Arauca

"Regalías de Arauca sí deberían redistribuirse por todo el país": Revista Portafolio

• 2010-12-15 05:33:58
• 34.818

El columnista de la revista Portafolio, Mauricio Cabrera Galvis, hace un análisis de Arauca y las regalías, en respuesta a una carta enviada por José Alberto ‘Che’ Peroza, en la que critica su posición al pedir que se lleven las regalías del departamento.

“A propósito de mi columna de la semana pasada, en la que planteaba las razones que justifican redistribuir las regalías entre todos los colombianos, un amable lector de Arauca me ha enviado una extensa comunicación en la que defiende el privilegio que ha tenido su departamento de quedarse con $3,3 billones, que son el 10% del total de regalías generadas desde 1994.

”El lector me tacha de centralista por mi 'afán porque las regalías de los departamentos productores pasen al presupuesto de la Nación'; explica, además, cómo los 153.000 habitantes del Arauca se han beneficiado de las vías de comunicación, hospitales, escuelas, acueductos y alcantarillados, el aeropuerto que han podido construir con esos recursos, y cómo una región de frontera, antes olvidada y abandonada, se ha convertido en un importante polo de desarrollo.

”No puede uno menos que alegrarse del progreso de una región tan hermosa de Colombia y de la mejora en la calidad de vida de sus habitantes. Mi posición no es centralista, ni quiero que las regalías pasen al presupuesto nacional, sino que se distribuyan entre todos los colombianos. Y es desde esta perspectiva que surgen muchos interrogantes.

”El primero es si Arauca, y el resto de los departamentos productores, han utilizado bien la bonanza de las regalías. Desafortunadamente, la respuesta es negativa, pues son conocidos los múltiples casos de despilfarro y corrupción con estos recursos, y la cantidad de políticos y mandatarios locales investigados por esos hechos. Son menos conocidos los agentes privados que participaron en la corruptela.

”Entonces, la pregunta en el caso de Arauca es, si al repartir $3,3 billones de pesos entre sólo el 0,37% de la población colombiana, ¿estos 153.000 supuestos afortunados no deberían tener un nivel de vida muy superior al que han logrado? El PIB per cápita de Arauca es de $13,5 millones, el tercero del país, superado sólo por Casanare, Bogotá y Santander, pero su índice de Necesidades Básicas Insatisfechas es apenas similar al de regiones mucho más pobres como Putumayo y Guaviare. Si el departamento es tan rico y su población tan pobre, es porque unos pocos se están quedando con la plata.

”Segunda pregunta. Si Arauca piensa que no debe compartir 'sus' regalías con el resto del país, ¿por qué los colombianos deben regalarle a ese departamento la cantidad de recursos que le transfieren en el Sistema General de Participaciones? En efecto, Arauca, que sólo recauda el 0,03% del impuesto de renta y el IVA, recibe casi el 1% del SGP, lo que significa que en la última década recibió $1 billón por encima de lo que le correspondería por su generación de impuestos.

”No estoy proponiendo que ni a Arauca ni a las otras regiones productoras le quiten los recursos del SGP, ya que los necesitan para sacar a sus habitantes de la pobreza; lo que afirmo es que la solidaridad debe ser recíproca y de doble vía, pues no es válido que una región le diga al resto del país: lo de ustedes lo repartimos entre todos, pero lo mío es sólo para mí.

”La pregunta fundamental en el contexto de una reforma a la Constitución va mucho más allá de las cifras y los porcentajes, puesto que se trata de definir el pacto social para construir la sociedad. A mi lector del Arauca le pregunto: si usted viviera en el Chocó o el Putumayo, o fuera un desplazado en un tugurio, en cualquiera de las grandes ciudades, ¿defendería que las regalías se queden sólo en las regiones productoras, o pediría que le tocara aunque fuera un poco para salir de la miseria?

”Una regla básica para que una norma constitucional sea válida es que se pueda aplicar a todos los colombianos, sin importar el lugar donde vivan”.

Carta de José Alberto 'Che' Peroza a Mauricio Cabrera Galvis, columnista de la revista Portafolio:

“Tengo en mis manos el Portafolio y en él me estoy enterado de su afán porque las regalías de los Departamentos productores pasen al presupuesto de la Nación en aras de la equidad, el respeto a la Constitución y la salvaguarda de la unidad nacional. Sus planteamientos serían muy válidos, si en verdad usted conociera los antecedentes de supervivencia de estos entes territoriales antes de la aparición de las regalías, que gracias a Dios llegaron en un momento en que estos entes no se vislumbraban como viables políticamente para el país nacional.

”Muy resumidamente, me referiré, para su ilustración al caso particular de Arauca, que muy seguramente fotografiará a otros similares, especialmente de frontera.

”¿Sabía usted, que antes de la aparición del petróleo en Arauca, esta tierra era desconocida por la gran mayoría de colombianos, que la tenían simplemente como 'Tierra de promisión, del joropo, del amor y del paisaje'?

”Que para esa época los araucanos no éramos más de 50.000 y que ahora según el mentiroso DANE somos apenas 153.028, de los cuales 135.014 somos urbanos?

”¿Que no teníamos comunicación terrestre con el resto del país por territorio colombiano, y que debíamos pedir permisos especiales al gobierno de Venezuela para cruzar por sus carreteras, soportando los abusos de sus autoridades, que nuestra dependencia económica era del hermano país y que ahora por gracia del trabajo y de la Divina Providencia contamos con más de 1.200 kilómetros de carreteras secundarias pavimentadas en más del 30% y con más de 955 kilómetros de terciarias para sacar nuestros productos, todo gracias a las regalías? ¿Sabe usted cuántos departamentos han construido con recursos propios sus propias vías de comunicación?

”¿Que en toda la Intendencia (de entonces) no conocíamos un metro de carretera, ni hospitales adecuados y dotados, ni escuelas, ni cámaras de comercio, ni comunicaciones modernas, ni universidades, ni organismos de control como Procuraduría, Fiscalía, Contraloría, ni Juzgados, ni Tribunal Administrativo, ni Tribunal Superior, ni cárceles decorosas, ni lagunas de oxidación, ni alcantarillados, ni acueductos?.

”En fin nada de infraestructura que nos permitiese vivir con dignidad y decoro al tiempo que éramos los únicos ciudadanos que velábamos por nuestra propia seguridad y hacíamos presencia real en la frontera.

”¿Que tampoco había energía eléctrica y dependíamos de Venezuela, que éramos los más pobres y abandonados del país, pero teníamos en nuestras almas la alegría y la seguridad de disfrutar nuestros paisajes con un entorno envidiable y diversificado ambientalmente?

”¿Qué nunca nos beneficiamos de otras bonanzas nacionales que como las del café fueron aprovechadas por otras regiones, pero que nunca protestamos por ello, al no ver ‘equidad’ nacional?

”¿Qué con la aparición del petróleo llegaron más de 100.000 colombianos pobres, sin preparación laboral, sin dineros básicos para inversión, que reclamaban escuelas, hospitales, trabajo, salud, servicios sociales, vivienda y asistenciales para ellos y sus familias?

”¿Qué por ser nuestro Departamento escaso de habitantes, como usted lo dice, no merece tener condiciones de vida digna en materia de educación, salud, saneamiento básico, comunicaciones, posibilidades de trabajo, recreación y demás que considera nuestra Constitución?

”¿Qué con la aparición de ‘estiércol del diablo’ vinieron los enemigos de la paz y el orden como el ELN, FARC y paramilitares para secuestrar a los llaneros de siempre, a los labriegos y colonos que hicieron junto a sus sacrificios unos capitales que les arrebataron sus vidas; facinerosos de todo pelambre, depredadores, estafadores, narcotraficantes, y delincuentes de todo tipo que se encontraron una tierra y unas gentes humildes, sanas de mente y de espíritu, acogedoras y familiares, hasta ‘darle la mano al que llega’ con la sinceridad y espontaneidad que nos caracterizan?

”¿Qué hemos aumentado el hato ganadero de 600.000 a 1.370.000 con el apoyo de regalías?

”¿Qué somos el segundo productor del cacao en Colombia y el primero en calidad? ”¿Qué Arauca capital cuenta ahora con aeropuerto iluminado para operación nocturna y ayudas de radiofaros eficientes, gracias a las regalías?

”¿Qué hoy tenemos presencia real de varias universidades que como la ESAP, Nacional, Santo Tomas, Cooperativa, Santander, Pamplona, Remington y otras no presenciales, que alojan más de 3.000 estudiantes por año estudiantil y que utilizan afortunadamente alumnos de otros departamentos vecinos para adelantar allí sus estudios?

”¿Qué nuestra mayor debilidad ha sido la carencia de dirigentes políticos que puedan competir con otras regiones en cuanto a número de senadores y representantes, ubicados en “El triángulo del desarrollo” del país y por supuesto, con mayor capacidad para influir en el gobierno en la toma de decisiones importantes, como es por ejemplo, la distribución del presupuesto?

”¿Qué el Gobierno tiene más de 4 billones de pesos del FNR (Fondo Nacional de Regalías) que depende del mismo en CDTs y Fiducias, sin que hasta ahora se hayan distribuido en los departamentos más necesitados como ordena la ley para poner en práctica las denominadas políticamente ‘equidad y solidaridad’?

”¿Acaso Arauca era un Departamento desarrollado así fuera medianamente, con infraestructura suficiente, para que se notara su desarrollo, cuando en realidad no teníamos nada?. Si estos recursos hubieran llegado al Quindío, o al Valle, o a Antioquia o a Santander, la diferencia sería notoria y no preocuparía a gobernantes y gobernados. En Arauca estaba todo por hacer.

”¿Conoce usted que a Arauca el Gobierno ‘abusivamente’ le congeló sus regalías el 28 de enero de 2003, con el pretexto de malos manejos, burlando la Constitución y la Ley, y afectando gravemente los proyectos regionales para descongelarlos en septiembre bajo la condición de que invirtiera más de 100.000 millones en la carretera Tame-Arauca, que es de responsabilidad de la nación y no del Departamento, por tratarse de la Ruta de los Libertadores que comunica a Caracas con Bogotá?

”¿No cree justo y ‘equitativo’ que las regiones productoras reciban un aliciente y unos recursos económicos que compensen en algo el grave deterioro ambiental que nos deja la explotación, para no hablar del desequilibrio social que ya estamos sufriendo: violaciones, asaltos en carreteras, atracos, incestos, desplazamientos forzados, secuestros, voladuras de oleoducto, etc?

”En fin, para no hacerme interminable, pues no cabrían en estas páginas los miles de beneficios que hemos recibido de las regalías, quiero terminar diciéndole que los daños que hemos sufrido con esta explotación no tienen cálculo alguno en dinero y que en cambio sí en lo ambiental, en lo social y en lo político.

”Los colombianos que no conocieron la región, ahora tratan de echar a los araucanos el agua sucia y toda la responsabilidad de los malos manejos, arrogándose de paso la condición de transparentes e impolutos, como si la corrupción no estuviera campeándose olímpicamente por toda la geografía nacional, empezando por el mismo gobierno central, como lo demuestran los últimos acontecimientos que no dejan ‘títere con cabeza’.

”Señor Cabrera: Lo invito a reflexionar un poco más sobre este tema tan relevante, que está siendo utilizado por algunos políticos que sin conocer la realidad nacional, se aprovechan de los medios para mal informar al pueblo y conseguir con sus influencias un objetivo que si bien es entendible, no es ‘equitativo, distributivo y justo’, con una región que ha sacado del barro fiscal a la nación con el aporte oportuno de las regalías de Caño Limón".

• Etiquetas
• #Arauca
• # revista
• # Portafolio
• # regalías